七月的南京，正值盛夏，按照以往的惯例，国民政府大都迁往庐山行营避暑，而各国大使亦会随之前往庐山，不过今年却与往昔有所不同，直至七月政府要员亦未前往庐山，制宪会议年内召开，代表的选举无疑牵绊着许多人的注意，而在另一方面，“亚洲一体化会议”亦将于南京召开，诸多国内外事物的影响，使得今年南京的政要们大都只能留守于南京，而非前往庐山行营。

时值正午，南京的空气显得异常闷燥，中山路两侧悬于路边的一面面国旗纹丝不动的悬着，显然是没有一丝风，有着蒸笼之称的南京，这会确实已经成了一座火炉。

在国民政府入口处，身着军装的卫兵，早已是汗流满面，甚至就连冲锋枪枪身亦被太阳晒的发烫，但卫兵依然纹丝不动的站在那里，以至于会让人误认为雕塑。

“你再说一遍，”

在国民政府主席办公室内，蒋介石紧皱双眉。

“关税！北边要征关税……”

但他说不下去，只是望着俞济时，一脸铁青，双目着火。

俞济时不安地说道。

“主席，他们计划在中央、第三至十六军管区开征关税，也就是在前俄领土……”

俞济时的话声显得有些紧张，北边要征关税，这确实出乎南京的意料，在一定程度上，至少在高层之中，早将那地方视为中国的一部分，而军管局却要开征关税，这同分裂有什么区别？

“请他们来！”

蒋介石气呼呼命令俞济时道：

“请汪院长、陈主任、王外长、董局长、陈总长……，马上来！”

“……恢复海关，征收关税，是北方地区之权责，亦是为维护……”

蒋介石越看越气，几度都想把文件扔到地上，但是他却压着心中的怒火没有这么做，他清楚的知道，在北边没有交出原子弹，没有交出军队之前，他绝不能那么干，甚至即便是在交出军队之后，他更不能这么做。

智囊团们纷纷到达，一个个不作一声，望着盛怒的蒋介石发怔。蒋介石恨不得立即派人前往伊尔库茨克质问他在想些什么，同时又恨不得马上通过公开讲话问他，要他无法下台，这些想法在盛怒与激动之间迅速浮现脑海，但又立刻消失。他缓慢的踱着，胸脯起伏，牙齿紧咬，双目突出，直把众人吓得连大气儿也不敢透，只闻钟摆的答之声。

“他在想什么？”

蒋介石的声音中带着浓浓的不满与愤怒：

“你们看，”

强压着胸中的怒火，蒋介石又接着说道。

“北方难道就不是中国的国土，难道他想在北方另外建国不成！”

蒋介石的不满让众人心情不禁惊惶，这时蒋介石又再愤慨地拍桌大喊：

“这算什么？北方公司在南洋买了那么一大块土地，什么公司领地，现在他又在北方要重设海关，征收关税，他想要干什么！”

张群随后赶到，却先发言道：

“主席，这，这也是有先例的，毕竟当年各省也是征收厘金的，这至多只是证明北方现在财力紧张罢了，主席不必过于气愤。”

董显光马上接嘴道：

“我也这样看法，现在北方百废待兴，几千万难民需要安置，面临的财政压力那么大，所以他想解决财政问题，就想到了关税上面，这意思也很明显的。”

“那么，若是他今个征关税，明天闹独立呢？”

蒋介石冷笑道：

“这一国之内又岂有有另征关税之说！”

“主席，”

王世杰深思熟虑道：

“这件事情，北方这么做，确实有欠考虑。不过事实摆在面前，一方面，就名义上而言，除内外东北七省，北方地区确非我国之领土，而其实施关税加征地区亦为前俄领地，所以，就法理上而言，其做法是无法挑剔的……”

王世杰小心翼翼的说着，一边说，他一边观察着蒋介石的神色，他说的是实话，无论如何，北方军管区都不是中国领土，这意味着军管当局完全有权设立海关，加征关税。不过注意到蒋介石的神情似有不快，他连忙又补充道。

“但在另一方面我们却又不能不有所对策。我的意思是，我们在态度上应该表示可以接受，毕竟，在法理上，其实施是站得住脚的，无论将来如何，至少现在，那里还不是中国的领土，所以，但同时，我们应该得给他去一封信，要管长官也反省反省，毕竟，在这件事情上，他确实有欠考虑，至少应该同中央沟通一下！”

“是的，”

张群在一旁说道：

“今天行政院有个例会，在例会上，也就北方军管区的问题加以讨论，在北方军管区上，行政院认为，中央政府应该发挥更主动的作用，但也希望军管区当局，能够注意自己所代表的是中国政府。”

董显光点头道：