周琅对工部的改革，已经让官员们警醒，都担心他们的地位不保，但也有真正死脑筋，不愿意改革的人。

周琅觉得经过当年清洗顽固派的方式，他的官僚阶层应该滑头居多，但没想到在集体氛围的影响下，大多数人竟然都敢来反对皇帝。

六部官员全体冲阙，这是历史上从未有过的事情，这种软性反抗的威力巨大，周琅不可能把自己的整个官僚机构都清洗了，所以他只能妥协，可是这一妥协，他的权威就被压制了，开国皇帝的皇权都被压制，还改革个屁啊。

所以僵持不下，周琅十天都没有开宫门，但是让皇宫每天给这些人送吃的去，别绝食饿死，那可就更麻烦了。

他们之所以如此强硬的反对，主要是周琅对礼部的两项改革措施。

中国传统的对外机构就是礼部，礼部四大司，分别是典制、祠祭、主客、精膳，这都是根据孔子的理念制定的，典制不用说了，孔老夫子喜欢恢复周礼的各种典章制度，上到国家体系，下到行为举止都有一套标准；祭祀是一整套宗教性质的规范，从说话到用的事物，都有规范；精膳，主要是管理皇帝的饮食，因为孔子说过食不厌精脍不厌细，这是一个很会享受的小贵族，推崇周朝的饮食礼仪到什么地步？孔子看到大饭、二饭这些原本在周天子吃饭时候演奏音乐的官员流失到了异国，都会感叹天子失官；其中的主客，正是基于孔子理念的一套对外政策，可不是什么公平交往，而是尊卑有序那一套，中国一直在维持宗藩制度，其实效仿的就是周天子跟诸侯国的封建模式。

但这一套显然不可能跟所有外国沟通，所以清朝还设置了理藩院，早先属于礼部，后来单独列出来；另外还有四译馆，负责翻译工作。每次遇到跟外番沟通的时候，总是礼部会同四译馆、理藩院一起处理。

这样的效率自然很低，周琅将这些部门全部划归了理藩院，而且不是按照上下有序、尊卑有别那一套理念来建设，提出跟任何外国，无论大小都平等交流，这让很多老夫子十分不满，以辞职威胁。

这才只是一个开始，当周琅要改革科举制度的时候，所有人都不满了。

不止是这些京官，其实全国各地的文官都在看着，大多数文官，尤其是中下层文官，他们都是科举制度的受益者，科举制度的改革不但影响他们，还影响他们的家族。

一个弄不好，伏阙就不是京官们的示威，而是会发展成为全天下的动荡。

周琅改科举的目的是为了改教育，中国读书人为什么要寒窗苦读，目的不是对读书有兴趣，目的是为了当官，当官要通过科举，科举考什么，他们就学什么。

但科举考的是四书五经，他不考自然科学。

这让周琅引入自然科学的目的受到了干扰。他是办了不少学校，已经在逐步改革教育体系，但单靠官方的力量，还是太慢。深入不了广大的农村，他希望通过科举，让所有读书人开始自发的学习自然科学知识。

他将自己的想法跟王辅茞沟通过多次，告诉对方自己的目的，可是根本说不通。王辅茞死活都不肯在科举中加入自然科学的内容。他的理念是，科举是选贤与能，偏重的是德行，而不是技艺。这是大道，不是小术。

他不反对皇帝在内务府管理的海关、商税机构中大量任用学校毕业的那些读书人，可是他强烈反对皇帝在科举中加入这些学术内容。

如果不能让全民接受自然科学，完全靠皇帝个人推广，那只能形成一小部分精英教育，类似俄国这样的体制，长久的落后于人，这是周琅不愿意接受的。

可他就是说服不了王辅茞，于是他决定动用皇权强力推行，反正科举最后一道关卡是在皇帝手里掌握的，他还要殿试。